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甘肃深化双联行动 助推精准脱贫

稿件来源:甘肃日报 发布时间:2016-04-01 16:57:00 浏览次数:1345


    省检察院 小康互助共同致富

    本报记者朱婕


    双联行动中,省检察院在两当县杨店乡灵官村、站儿巷镇崖角村等村努力探索,实现大户带动、能人带动、支部带动,并为贫困户建档立卡,探索出了双联行动与精准扶贫深度融合的“两当模式”,找到了精准扶贫精准脱贫的新路子。


    “两当模式”的基本要义可以概括为“小康互助、产业嫁接、精准脱贫、共同致富”。截至目前,两当县共发展该模式的小康互助组381个,带动贫困群众2304户8658人,占到全县贫困人口总数的79.43%。


    该模式主要有七种类型。一是致富能人帮带型,即把致富能人懂技术、会管理、善销售与贫困群众有劳力、有土地、有优惠政策等优势紧密结合起来,带动贫困户实现脱贫。目前已组建141个,覆盖贫困户683户2576人。二是龙头企业引领型,即引导贫困户以扶贫项目、农业补贴等入股当地龙头企业,形成供需稳定的产业发展方式,实现脱贫。目前已组建28个,覆盖贫困户165户635人。三是专业合作组织带动型,即发挥专业合作组织的作用,带动贫困户学习技术,实现脱贫。目前已组建17个,覆盖贫困户153户580人。四是优势互补共富型,即贫困户之间相互利用各自优势进行组合,“抱团”发展,实现脱贫。目前已组建42个,覆盖贫困户304户941人。五是电商扶贫拉动型,即运用“互联网+”,帮助贫困户在网上促销农副产品,实现脱贫。目前已组建29个,覆盖贫困户285户1084人。六是产业发展服务型,即整合双联帮扶力量,建立专业技术指导服务队,通过指导贫困农户发展产业,实现脱贫。目前已组建71个,覆盖贫困户391户1473人。七是党群结对帮扶型,即由党员干部、驻村帮扶工作队发挥兜底作用,帮助贫困户发展产业或劳务输出,实现脱贫。目前已组建53个,覆盖贫困户323户1369人。


    省纪委 育产业引项目搭平台


    本报记者吕宝林


    通过双联,武威黄羊川镇大南冲村等5个村,从过去种植结构单一、基础设施薄弱、经济发展滞后的贫困村,一跃变为了水泥路四通八达、新民居拔地而起、村容整洁的富裕村。


    大南冲村等5个村是省纪委的联系村。双联行动实施以来,省纪委着眼于增强贫困群众“造血”功能,协调落实各项惠农政策和帮扶措施,引导群众大力发展主体生产模式,四年来累计发放双联惠农贷等贷款9000多万元。2015年完成设施农牧业4037亩,在山旱地发展以覆膜马铃薯为主的旱作农业3万亩,甜高粱、小黑麦等优质牧草2万亩,有效拓宽了群众的增收渠道。


    为了解决五个村的发展资金制约、改善基础设施条件,省纪委积极谋划争取项目,夯实发展基础。近四年累计申报项目总投资近亿元,累计硬化道路32.23公里,砂化道路17.45公里,维修道路20.02公里,有效解决了群众出行难题;修建水渠18.91公里,治理河道2.9公里,维修堤灌4.2公里,切实解决了当地川区5000多亩农田灌溉用水利用率不高的问题;改造菜子口村旧日光温室32座,修建养殖暖棚585座,深翻梯田6500亩,为产业结构调整、群众增收致富奠定了坚实基础。


    双联行动中,省纪委还积极创新帮扶模式、搭建服务平台,指导大南冲村以村集体、合作社持股,贫困农户入股的方式,组建村集体企业,扩大双联项目受益面;指导大南冲村党总支成立了“志愿者服务队”,开展环境卫生大清扫、帮助留守老人等活动;与兰州有关超市企业联系协调,实现“农超对接”,有效解决了联系村农畜产品销售难问题;帮助开通村务公开易信群和易信公众平台,既推进了村务公开,又拓展了农产品销售渠道。


    省编办 办实事解难题促增收


    本报记者尤婷婷


    双联行动开展以来,省编办深入实施“1236”扶贫攻坚行动,推动双联工作深入开展,通过帮扶,联系点井儿沟村农民人均纯收入由2011年的2365元增至2015年的4120元,全村实现了整体脱贫。


    省编办作为省直组长单位,担负联系临洮县128个省市县单位的联络协调、牵头抓总、协调督促的重要职责,通过组织协调,省市县三级联系单位为联系村办了大量实事好事。省编办从强基础、惠民生、管长远的基础设施建设入手,先后协调各类资金4500多万元,实施了道路硬化、自来水入户、土地平整等项目,为全村脱贫致富、实现小康攒足了后劲。为了解决“出行难”的问题,对途经井儿沟村的24.38公里县道进行了油化,对井儿沟桥至石景峡4.3公里道路进行了硬化,拓宽硬化、砂化村社道路35公里,建成了60米长、24米高、7米宽的上井儿沟社淤地坝。为了解决“吃水难”的问题,开挖管道49.37公里、修建减压池2处,为全村8个社340户农户全部接通了自来水。为了解决“上学难”的问题,协调重建成村小学,配置多媒体教室和音乐、美术、科学教学等教学用具,使农村孩子享受到和城市孩子一样的教学条件。为了解决“生产难”的问题,先后协调修建高标准梯田6500亩。为了解决“发展难”的问题,实施易地扶贫搬迁42户,落实妇女小额担保贷款94万元、双联惠农贷款20万元、养殖小额贷款600万元,落实40万元村级扶贫互助资金。


    省编办大力发展以养羊为主的养殖业,累计为村上免费发放基础母羊和种公羊共1129只,户均养羊达到了10只以上,形成了“户均十只羊,轻松奔小康”的发展模式,拓宽了农民增收渠道。


    省发改委 发挥优势履职尽责


    本报记者沈丽莉


    省发改委充分发挥职能优势,分别制定了7个县13个村双联工作规划。通过向国家争取、省直其他职能部门协调资金11561.4万元,用于双联村基础设施建设;引进社会资金92695.86万元,在双联村发展风电等新能源产业。为联系村协调基础设施建设项目300多个;支持发展龙头企业、扶持致富能手、组建合作社、设立基金贷款等,为产业发展提供了强劲支撑。制定了23条贯彻“1+17”精准扶贫方案的政策措施。集中精力狠抓易地扶贫搬迁和贫困村动力电覆盖工程,到2015年底,实际搬迁3.5万户17.1万人;安排专项资金6.85亿元,着力解决512个贫困村的动力电覆盖问题。


    省发改委充分发挥组长单位作用,主动加强与宕昌、礼县各级党委政府、各双联单位、社会帮扶力量的协调沟通,落实联席会议、定期会商、信息反馈等工作制度,建立了省、市、县三级组长单位工作会商、沟通机制。四年来,帮助成员单位建设贫困村卫生室40个、文化室54个,通村公路193公里。对宕昌、礼县25个省直及中央在甘双联单位给予项目支持。分别编制了宕昌、礼县双联行动与精准扶贫总体规划,推动省、市、县与双联成员单位纵横联动,确保双联行动与精准扶贫目标同向、工作同力、行动同步。


    省发改委确保双联任务落到实处,安排6名委领导在宕昌、礼县开展双联工作,其中明确2名党组成员分别负责一个县的统筹指导、组织推动,督促各成员抓好工作落实。每年组织开展半年督查、年度考核工作,真正做到了年初有部署、阶段有检查、半年有督查、年终有考评,并及时通报反馈考核结果。


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